מקרוכלכלה פרק 3 מדיניות פיסקלית (תקציבית)
🏛️ מדיניות פיסקלית (תקציבית)
🎯 מטרות הלמידה
- להבין מהי מדיניות פיסקלית ומה כליה
- להבחין בין מדיניות מרחיבה למרסנת
- לחשב את המכפילים השונים (G, T, תקציב מאוזן)
- להבין את ההבדל בין מס קבוע למס יחסי
📋 מהי מדיניות פיסקלית?
🔑 הגדרה
מדיניות פיסקלית היא השימוש בכלי התקציב של הממשלה - הוצאות ומסים - כדי להשפיע על המשק.
כלי המדיניות הפיסקלית
| כלי | סימון | השפעה על AD |
|---|---|---|
| צריכה ציבורית | G | ישירה על AD |
| מסים | T | דרך Yd ואז C |
| תשלומי העברה | TR | דרך Yd ואז C |
📈 מדיניות פיסקלית מרחיבה
✅ מתי משתמשים?
כאשר יש פער דפלציוני - אבטלה ותת-ניצול משאבים.
מטרה: להגדיל את הביקוש המצרפי ואת התוצר.
כלים למדיניות מרחיבה
- ↑ הגדלת הצריכה הציבורית (G)
- ↓ הקטנת המסים (T)
- ↑ הגדלת תשלומי העברה (TR)
📉 מדיניות פיסקלית מרסנת (מצמצמת)
⚠️ מתי משתמשים?
כאשר יש פער אינפלציוני - ביקוש עודף ולחץ על המחירים.
מטרה: להקטין את הביקוש המצרפי ולמנוע אינפלציה.
כלים למדיניות מרסנת
- ↓ הקטנת הצריכה הציבורית (G)
- ↑ העלאת המסים (T)
- ↓ הקטנת תשלומי העברה (TR)
🧮 מכפילי המדיניות הפיסקלית
1. מכפיל הצריכה הציבורית (kG)
שינוי ב-G משפיע ישירות על AD, ולכן המכפיל הוא המכפיל הרגיל.
2. מכפיל המסים (kT)
⚠️ שימו לב!
- מכפיל המסים שלילי - כי עליית מסים מורידה תוצר
- מכפיל המסים קטן יותר (בערך מוחלט) ממכפיל G
- זה כי שינוי במסים משפיע דרך Yd ואז דרך C, ולא ישירות
📝 השוואה מספרית
נניח MPC = 0.8:
kG = 1/(1-0.8) = 1/0.2 = 5
kT = -0.8/0.2 = -4
אם ΔG = +100: ΔY = 5 × 100 = +500
אם ΔT = +100: ΔY = -4 × 100 = -400
⚖️ מכפיל התקציב המאוזן
💡 מהו תקציב מאוזן?
כאשר הממשלה מגדילה את G ו-T באותו סכום, התקציב נשאר מאוזן (ללא גירעון נוסף).
📝 דוגמה: תקציב מאוזן
נתון: MPC = 0.8, הממשלה מגדילה G ב-100 ו-T ב-100
פתרון:
ΔY מהגדלת G = 5 × 100 = +500
ΔY מהעלאת T = -4 × 100 = -400
סה"כ ΔY = 500 - 400 = +100
🎯 התוצר עלה בדיוק בסכום הגידול בהוצאות!
💡 למה זה עובד?
הגדלת G משפיעה ישירות על AD (100%), אבל העלאת T משפיעה רק דרך הצריכה (MPC מ-100%).
לכן: 100% - 80% = 20% נשאר → ובמכפיל של 5: 20% × 5 = 100%
📊 מס קבוע לעומת מס יחסי
| מאפיין | מס קבוע (T̄) | מס יחסי (t×Y) |
|---|---|---|
| תלות בתוצר | לא תלוי | עולה עם התוצר |
| הכנסה פנויה | Yd = Y - T̄ | Yd = Y - tY = Y(1-t) |
| המכפיל | k = 1/(1-MPC) | k = 1/(1-MPC(1-t)) |
| גודל המכפיל | גדול יותר | קטן יותר |
📝 השוואה
נתון: MPC = 0.8, t = 0.25
מס קבוע: k = 1/(1-0.8) = 5
מס יחסי: k = 1/(1-0.8×0.75) = 1/(1-0.6) = 2.5
🎯 המכפיל עם מס יחסי קטן יותר!
💡 מייצב אוטומטי
מס יחסי פועל כמייצב אוטומטי:
- בגאות: התוצר עולה → מסים עולים → מתנים את הגאות
- במיתון: התוצר יורד → מסים יורדים → מתנים את המיתון
💰 מימון המדיניות הפיסקלית
דרכי מימון
| דרך מימון | הסבר | השפעה על AD |
|---|---|---|
| העלאת מסים | תקציב מאוזן | מנטרלת חלקית |
| מכירת אג"ח לציבור | גירעון תקציבי | אין ניטרול |
| הדפסת כסף | מימון אינפלציוני | אין ניטרול (+ אינפלציה) |
⚠️ במודל הקיינסיאני הפשוט
אנחנו מניחים שהריבית קבועה, ולכן מכירת אג"ח לציבור לא משפיעה על הריבית או ההשקעה. במודלים מתקדמים יותר (IS-LM) נראה שזה לא תמיד נכון.
📋 סיכום המכפילים
| מכפיל | נוסחה (מס קבוע) | דוגמה (MPC=0.8) |
|---|---|---|
| מכפיל G | 1/(1-MPC) | +5 |
| מכפיל T | -MPC/(1-MPC) | -4 |
| מכפיל TR | +MPC/(1-MPC) | +4 |
| מכפיל תקציב מאוזן | 1 | +1 |